Landkreis Dahme-Spreewald: Geodateninfrastruktur und Geoinformationssystem

Allgemeine Projektbeschreibung
Der Landkreis Dahme-Spreewald wird im Wesentlichen durch die Landschaften Dahme-Seengebiet (zum ostbrandenburgischen Heide- und Seengebiet gehörend), Spreewald und niederer Fläming gekennzeichnet.
Die immer wichtiger werdenden Informationen aus geografischen Daten sowie der Bedarf von einer Vielzahl von Fachämtern der Kreisverwaltung Dahme-Spreewald führte zu der Festlegung, die Verantwortung des Geo-Informations-Systems vom Kataster- und Vermessungsamt auf das Amt für Personal, Organisation und Service zu verlagern.

Der Landkreis beabsichtigte, das bestehende Geoinformationssystem (Auskunftskomponente und Desktop GIS) zu aktualisieren. Auf den bis dahin genutzten Komponenten sollte aufgebaut werden. Neben der Aktualisierung wurde der weitere Ausbau beabsichtigt, um u.a. eine Unterstützung für die Umstellung auf ALKIS zu erhalten und den Aufbau einer Geodateninfrastruktur abzubilden. Wesentliches Ziel war die Bereitstellung von nutzerorientierten Produkten, Prozessen und Diensten. Die offene dienstbasierte Infrastruktur der Geodatendateninfrastruktur Landkreis Dahme-Spreewald (GDI-LKDS) erforderte höchstmögliche Interoperabilität zwischen Daten, Diensten und Anwendungen. Die Interoperabilität sollte durch die Einhaltung und Verwendung von veröffentlichten Standards erreicht werden.
Über die Geodateninfrastruktur sollte der Zugang zu Geodatendiensten und weiteren Netzdiensten für die Mitarbeiter des Auftraggebers und anderer Institutionen sowie die Bürger ermöglicht werden und war somit eine wesentliche Maßnahme zur Umsetzung des Gesetzes über den Zugang zu digitalen Geodaten – Geodaten-Zugangs-Gesetz (GeoZG).
Die Geodaten und Geodatendienste sollten in einer Geodateninfrastruktur (GDI) bereitgestellt werden. Als Präsentationsplattform plante der Landkreis den Einsatz eines mehrstufigen Web-GIS. Das Web-GIS sollte als Einstiegspunkt zu den vorhanden Geodaten und Geodiensten dienen und somit eine Vermittlungs- und Verbindungsfunktion für den Zugang zu Geodaten und Geodiensten übernehmen.
Dazu wurden unter anderem folgende Lösungen und Systeme beschafft:

• ESRI ArcGIS Server
• Security Management System
• Editorarbeitsplätze für Administratoren, Desktop-GIS
• Mehrstufiges WebGIS
• Schnittstellen für ALK, ALB, ALKIS, XPlan, Fachanwendungen
• Metadateninformationssystem

Leistungen der BAREMOS IT
Die BAREMOS IT wurde als Planverfasser und Projektsteuerer von der Voruntersuchung des Beschaffungsgegenstandes, über die Erstellung der Leistungsbeschreibung, der Vorbereitung und Mitwirkung des Vergabeverfahrens nach VOL/A bis zur Zuschlagserteilung beauftragt.

Innerhalb der Voruntersuchung wurden in Workshops mit den Fachabteilungen die Rahmenbedingungen erörtert und zusammen mit der bestehenden Ausgangssituation bewertet, die beteiligten Teilnehmer festgelegt und als Datenlieferant, Nutzer, eigenständiger Mandant oder Schnittstellenpartner der GDI-LKDS klassifiziert, die technischen Zielanforderungen definiert sowie Lösungsvarianten und eine Kostenschätzung für Hardware, Dienstleistungen und Wartung erstellt.

Darauf aufbauend erstellte BAREMOS IT die technische Leistungsbeschreibung mit dem Grobdesign der Hardwareanforderungen, der Beschreibung der Ausgangssituation, der Zielanforderungen an Software und Dienstleistungen sowie der Wartungs- und Betriebsanforderungen und unterstützte den Landkreis bei der Erstellung eines Antrages auf Fördermittelgewährung durch das Land. Im Rahmen der Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe leistete BAREMOS IT fachlich-technische Zuarbeit für ein Bewertungssystem mit Kriterienkatalog und Bewertungsmatrix, beriet zur technischen Definition der Mindestanforderungen als Ausschlusskriterien sowie der Eignungs- und Leistungskriterien, erstellte ein Leistungsverzeichnis zur strukturierten Abfrage der Angebotspreise als Pauschalfestpreis und beriet zu den weiteren Verdingungsunterlagen einschließlich der Bekanntmachung für das EU-weite offene Vergabeverfahren nach VOL/A.

Während des Verfahrens leistete BAREMOS IT Zuarbeit bei Bieterfragen, begleitete die Angebotsöffnung, wertete die Angebote fachlich-technisch und wirtschaftlich aus und erstellte Bewertungsvorlagen für das Bewertungsteam zur effizienten Prüfung und Bewertung der Kriterien gemäß Bewertungsmatrix. Eine Bieterpräsentation mit Teststellung wurde administrativ vorbereitet und fachlich-technisch begleitet; die Zuschlagsentscheidung traf der Landkreis. Abschließend leistete BAREMOS IT technische Zuarbeit zu den Informationsschreiben an nicht berücksichtigte Bieter sowie zu den Vertragsordnern; das Vergabeverfahren wurde in einer Vergabeakte dokumentiert.

Abschlussbetrachtung
Durch die Leistungen der BAREMOS IT konnte das Projekt erfolgreich zugeschlagen werden. Die Beauftragungssumme lag unterhalb des zur Verfügung stehenden Budgetrahmens. Die Softwarelösung sowie das ausführende Unternehmen entsprachen vollumfänglich den Qualitätsanforderungen des Auftraggebers.